Panie Adamie, co słychać w Polityce?

Nie burza czerwcowa, lecz tornado wraz z trzęsieniem ziemi wywołując potężny wstrząs przeszły przez salę sesyjną przy ulicy Piastowskiej 1 w czasie 56. Sesji Rady Miejskiej Miasta Bielawa 21 czerwca 2018 roku!

W poprzednim felietonie zobowiązałem się do przedstawienia przebiegu 56. Sesji Rady Miejskiej Miasta Bielawa z 21 czerwca 2018 roku, bardzo ważnej sesji, tzw. ,, absolutoryjnej ”, w czasie której między innymi podjęto uchwałę w sprawie absolutorium dla Burmistrza Miasta Bielawa za 2017 rok.

Jak ważna to była sesja dla burmistrza niech świadczy fakt, że zmieniono (przyśpieszono) termin jej odbycia z 27 czerwca 2018r na 21 czerwca 2018 roku. Chodziło o to, aby umożliwić w optymalnym terminie obecność na sesji wszystkim nauczycielom – radnym koalicyjnym, dla których wakacje rozpoczęły się już 23 czerwca 2018 roku. Dlatego dokonano zmiany w przyjętym na 2018 rok planie pracy rady miejskiej.

Brak na sesji niektórych radnych koalicyjnych korzystających już z urlopu wypoczynkowego mógłby spowodować , brak głosów ,,za” udzieleniem absolutorium dla burmistrza . Do takiej sytuacji władza wykonawcza w mieście nie chciała dopuścić, dlatego zarządzono stan pełnej gotowości związanej z udogodnieniem obecności na sesji.

W poprzednim felietonie deklarowałem , że jeżeli tylko nastąpią kolejne zmiany w składach osobowych klubów radnych, to o tym fakcie poinformuję Czytelników, ponieważ są to ważne sprawy związane z funkcjonowaniem rady miejskiej Bielawy.

Na sesji 21 czerwca 2018r. poinformowano radę miejską, że radny Rafał Kuśmierek , nie należący do żadnego klubu radnych, zwrócił się z prośbę o przyjęcie go do klubu radnych ,,Platforma Obywatelska i Ponadpartyjne Forum Samorządowe ”.

Nastąpiło zapewne to po jego przemyśleniach związanych z zawirowaniami związanymi z jego odejściem z klubu radnych ,, Porozumienie dla Bielawy – Piotra Łyżwy ” a następnie likwidacją tego klubu. Utworzeniem klub radnych ,, Razem dla Bielawy ”, w skład którego weszli radni: Jarosław Florczak, Tomasz Tkacz, o czym poinformowano na sesji 28.03.2018 roku, a jego rezygnacją z tego klubu radnych wraz z radnym Jarosławem Florczakiem 10.04.2018r. W konsekwencji klub radnych przestał istnieć. Jego pracą zawodową i wnioskiem prezesa Bielawskiej Agencji Rozwoju Lokalnego Sp. z o.o Stanisława Jurcewicza o rozwiązaniu z nim stosunku pracy jako z pracownikiem BARL i radnym w jednej osobie.

Pisałem o tym w felietonie DDZ 24.EU – 27.04.2018 – wydanie nr 8 / 55/, gdzie przewidziałem, że syn marnotrawny Platformy Obywatelskiej, który próbował stać się niezależnym, nieprzewidywalnym, być ponad partią ,radnym nieuzgadniającym swoje poczynania z partią – szybko powróci na jej łono, przywołany do porządku i ustawiony,, na baczność ” ,bo nie będzie miał innego politycznego wyjścia. Twierdziłem, że gdy tylko będzie potrzebny partii ( przed absolutorium dla burmistrza ) i złoży samokrytykę, żałując za swoją dotychczasową niesubordynację gdy obieca poprawę, zostanie przyjęty do klubu radnych. Stało się tak, jak przewidywałem.

Na dziś klub radnych ,,Platforma Obywatelska i Ponadpartyjne Forum Samorządowe ”liczy 5 radnych.

Radni : Jarosław Florczak i Tomasz Tkacz obecnie nie należą do żadnego klubu radnych.

Na prośbę Czytelników w poprzednim felietonie, w związku z wieloma zmianami związanymi z przynależnością poszczególnych radnych do różnych klubów, przedstawiłem składy osobowe i nazwy wszystkich klubów radnych działających w radzie miejskiej Bielawy.

Nie chcę wystawić ogólnej oceny ,, jakości ” udzielonego absolutorium , najtrafniejszej oceny dokonają w tym zakresie wyborcy w czasie najbliższych wyborów samorządowych.

W tym roku za udzieleniem absolutorium dla burmistrza głosowało 12 radnych, tj. : Krzysztof Molasy, Rafał Kuśmierek, Zbigniew Dragan, Tomasz Tkacz, Grzegorz Raganowicz, Stanisław Janczak, Andrzej Owczarek, Marek Pyziak, Marta Masyk, Władysław Kroczak, Józef Gajda, Norbert Warchoł.

9 radnych głosowało przeciw udzieleniu absolutorium : Włodzimierz Paluch, Jarosław Florczak, Kamil Wojciechowski, Krzysztof Możejko, Kazimierz Rachowiecki, Tomasz Wojciechowski, Leszek Stróżyk, Adam Pajda, Tomasz Jazowski.

Zachodzi pytanie, dlaczego kluby radnych : ,, Inicjatywa dla Bielawy ”, ,, Ponad Podziałami ” i radny Jarosław Florczak, nie należący do żadnego klubu radnych, byli przeciwni udzieleniu absolutorium dla burmistrza Bielawy Piotra Łyżwy?

Odpowiedź na to pytanie zawarta jest w zaprezentowanym na 56.Sesji Rady Miejskiej Bielawy 21 czerwca 2018 roku stanowisku :

,,Na podstawie par.70.2. i 76.3. Statutu Miasta Bielawa przedstawiamy stanowisko w sprawie absolutorium dla Burmistrza Miasta Piotra Łyżwy za wykonanie budżetu Gminy Bielawa za 2017 rok.

Jako radni zaznajomiliśmy się ze sprawozdaniem z realizacji budżetu Gminy Bielawa za 2017 rok jak i z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczącą tego sprawozdania. Choć ocena była pozytywna to na całokształt realizacji nie mają tylko wpływu prawidłowo uzupełnione rubryki, ale nadzór nad racjonalnym, prawidłowym i zgodnym z normami prawa dysponowaniem środkami publicznymi.

Jak wykazały, w 2017 roku, kontrole przeprowadzone przez Komisję rewizyjną, tego nadzoru w kilku przypadkach brakowało.

Jednym z nich jest modernizacja pomostu prowadzącego na wyspę na OWW SUDETY, gdzie podczas kontroli wyszły na jaw manipulacje dokumentami od błędnego przekazania dokumentacji na potrzeby nie zarządzonego audytu, poprzez nie przekazanie do kontroli poprawionych odręcznie dokumentów do powstania dwóch różnych wycen prac remontowych wykonanych nie na zalecenie Komisji lecz na słowny wniosek, nie do końca znanej, grupy radnych. Sprawa jest tak skomplikowana, że Komenda Wojewódzka Policji Wydział do Walki z Przestępczością Gospodarczą, zajęła urzędowe dokumenty i prowadzi w obecnej chwili postępowanie wyjaśniające.

Drugim i chyba najbardziej istotnym przypadkiem jest wykonanie drewnianej wiaty przy Zespole Ośrodków Wsparcia przy ulicy Lotniczej. Inwestycja zrealizowana bez zabezpieczonych środków w budżecie Gminy, bez pozwolenia na realizację na terenie należącym do Gminy i na dodatek bez umowy z wykonawcą.

Burmistrz Piotr Łyżwa, podczas kontroli, na wniosek Regionalnej Izby Obrachunkowej, poinformował, że dowiedział się o całej sytuacji dwa miesiące po rozpoczęciu użytkowania wiaty. Jak się okazało działania z wykorzystaniem wiaty rozpoczęto mimo braku odbioru i pozwolenia na jej użytkowanie.

Do tego dochodzą finansowanie i realizacje inwestycji na OWW SUDETY w taki sposób aby uniknąć przetargów, brak nadzoru nad planowaniem finansowym i tworzeniem kosztorysów, co powoduje zabezpieczenie i przekazywanie kolejnych środków w budżecie z powodów złego oszacowania kosztów, przykładem może być remont budynków przy ul. Strażackiej.

Zaskakująca była decyzja burmistrza Piotra Łyżwy o odmowie powołania biegłego w sprawie wyceny realizacji remontu molo na OWW SUDETY mimo przyjętego przez Radę Miejską wniosku w tym temacie. Za przyczynę odmowy podał zbyt duże koszty powołania takiej osoby, a to właśnie on, burmistrz, jest odpowiedzialny za prawidłowe gospodarowanie miejskimi finansami.

Nie przeszkadzało to jednak na przekazanie premii dla Komendanta Straży Miejskiej za działania, za które jest odpowiedzialny statutowo ( w samym roku 2017 to 20 000 zł ), jak również nie było problemu, aby wypłaty włodarzy za rok 2017 osiągnęły kwoty 140 tys zł dla burmistrza i 180 tys zł dla z-cy burmistrza.

Szczególnie dziwnie wyglądają te kwoty na tle udzielanych przez burmistrza odpowiedzi na wnioski radnych dotyczących remontów ulic i chodników : ,, brak środków w budżecie ”. I to słowami burmistrza, nazywa się prawidłowym gospodarowaniem miejskimi finansami.

Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu w swojej opinii zawarła zapis, że ocena rzetelności i gospodarności finansami publicznymi należy do organu stanowiącego Gminy.

W tych w/w działaniach Burmistrza nie znajdujemy rzetelności, celowości i gospodarności środkami publicznymi i będziemy głosowali przeciw udzieleniu absolutorium za wykonanie budżetu Gminy Bielawa za 2017 rok przez Burmistrza Miasta Piotra Łyżwę”.

Po odczytaniu stanowiska klubów radnych: ,,Ponad Podziałami”, ,, Inicjatywa dla Bielawy” oraz radnego Jarosława Florczaka w sprawie udzielenia absolutorium za 2017 rok burmistrz Piotr Łyżwa ustosunkował się do stanowiska, wypowiadając między innymi następujące słowa:

,,Trudno ustosunkować się do oświadczenia klubów radnych. Ewidentnie ma ono wymiar niemerytoryczny . Dlatego też to, co zostało odczytane jest daleko niekompetentne i niemerytoryczne. Dziwi fakt, że okazuje się, że tego typu oświadczenia dzisiaj Wysokiej Radzie przedstawione, a mowa o nim w mediach jest gdzieś wcześniej. Sprawa wiaty, sprawa mola była przerabiana na różne sposoby. Nie ma konkretnych, sprecyzowanych zarzutów. Dlatego z zażenowaniem słuchałem takiego oświadczenia i osoby, które się pod nim podpisały, powinny się normalnie, po ludzku wstydzić.”

Dyskusji w sprawie absolutorium nie było, ponieważ autorzy przedstawionego stanowiska podtrzymali zaprezentowaną jego treść.

Aby nie zostać posądzonym o stronniczość powstrzymam się od skomentowania wyżej cytowanej ironicznej wypowiedzi burmistrza miasta.

Odwołam się jednak do wpisu , zamieszczonego 21 czerwca 2018 roku na blogu Bolesława Stawickiego, który wiernie i bardzo trafnie oddaje atmosferę i sens tego, co wydarzyło się na sesji.

Tytuł wpisu na blogu: ,,Burmistrz Łyżwa podwójnie znokautowany ”. Zachęcam do jego przeczytania. Warto, aby wyrobić sobie swój własny pogląd na sprawę odwołania przewodniczącego rady miejskiej Bielawy Zbigniewa Dragana, odwołania wiceprzewodniczącego Władysława Kroczaka – honorowego obywatela miasta. Znajdziecie Państwo odpowiedź na pytanie : Dlaczego 9 radnych głosowało przeciw udzieleniu absolutorium burmistrzowi?

Na 56. Sesji rozpatrywany był wniosek grupy radnych o odwołanie przewodniczącego rady miejskiej Bielawy Zbigniewa Dragana.

Do zgłoszonego wniosku ustosunkował się burmistrz. Stwierdził ,że we wniosku grupy radnych nie ma uzasadnienia. Wyraził nadzieję, iż mimo że uchwała jest proceduralna, to jest również bardzo dużej wagi, bo mowa jest o osobie pana przewodniczącego, który przez wiele lat pełnił tę funkcję. Podejmowanie takiej uchwały wydaje się co najmniej mało odpowiedzialne i niepoważne. Nie kwestionował burmistrz tego, że uchwała proceduralna nie wymaga uzasadnienia.

Żałosna to była chwila, gdy burmistrz bronił radnego Zbigniewa Dragana. Niemożliwe stało się możliwe w momencie przedstawienia wyników głosowania : na ogólną liczbę 21 radnych, za odwołaniem głosowało 11 radnych, 7 radnych było przeciw odwołaniu, 3 głosy były nieważne. Przewodniczący rady miejskiej Zbigniew Dragan został odwołany z pełnionej funkcji.

Należy przypomnieć ,że radny Zbigniew Dragan sam, z własnej woli (na pewno po głębokim przemyśleniu sprawy), osłabiając swój i rady miejskiej Bielawy wizerunek, zdecydował się złożyć w marcu 2018r rezygnację z pełnionej funkcji przewodniczącego rady miejskiej Bielawy. Na drugi dzień swoją rezygnację wycofał bez podania powodu. Może brakło mu odwagi, aby o przyczynach podjętej decyzji poinformować radę miasta, oddać się do jej dyspozycji, odzyskać utracone zaufanie po tym niefortunnym zdarzeniu.

Skąd takie zdziwienie związane z odwołaniem? Jak więc po tym zaistniałym zdarzeniu można mówić, że odwołanie przewodniczącego jest sprawą polityczną?

Radni w drodze tajnego głosowania pomogli mu jedynie przyśpieszyć jego wolę, umożliwili mu zwolnienie go z funkcji. Radni, gdy brakło odwagi przewodniczącemu, pomogli mu w realizacji jego zamierzeń, o które przecież sam zabiegał.

Nic na siłę, z wyrobnika nie można zrobić pracownika. Tak miało być i tak jest, można stwierdzić, że nic się nie stało, bo nikt przecież (oprócz burmistrza) nie będzie płakał za byłym już przewodniczącym Zbigniewem Draganem.

W głosowaniu tajnym za powołaniem radnej Marty Masyk na funkcję przewodniczącej rady miejskiej Bielawy głosowało 14 radnych, przeciw głosowało 6 radnych, 1 głos był nieważny, przy obecności 21 radnych Marta Masyk została wybrana przewodniczącą Rady Miejskiej Bielawy.

Z obowiązku informacyjnego muszę podać ,że dokonano również ,,przewietrzenia” składu prezydium rady miejskiej Bielawy. Odwołano z funkcji pierwszego zastępcy przewodniczącego rady miejskiej Władysława Kroczaka , dokonano tego przy obecności 20 radnych, 13 głosami ,, za ”odwołaniem, przeciw odwołaniu było 5 radnych, 2 głosy były nieważne.

Powołano Leszka Strożyka na wiceprzewodniczącego rady miejskiej Bielawy 11 głosami ,,za ”, przy 8 głosach ,, przeciw ”, 1 głosie nieważnym, przy obecności 20 radnych.

Skład Prezydium Rady Miejskiej Bielawy na dziś przedstawia się następująco : Marta Masyk – przewodnicząca, wiceprzewodniczący : Włodzimierz Paluch, Leszek Stróżyk, Józef Gajda.

W dzisiejszym felietonie przedstawiłem najbardziej istotne sprawy z 56. sesji rady miejskiej Bielawy, zwracając uwagę na fakt, że nie ma przypadku w polityce lokalnej.

Proszę zwrócić uwagę, że polityka prowadzona przez burmistrza Piotra Łyżwę doprowadziła do tego, że obecnie w prezydium rady burmistrz nie ma nikogo ze swojego zaplecza politycznego. Być może po dokonaniu wielu personalnych zmian sam na własne życzenie pozbył się niepotrzebnego według niego zaplecza politycznego. Został sam, a wybory samorządowe tuż, tuż.

Adam Pajda